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组织或参与公款旅游的

这其中,针对公务奢侈浪费问题,武汉市制定禁止党员干部公款旅游实施细则(试行),规定了6种禁止公款旅游的行为:组织或参与公款旅游;以考察、学习、培训、研讨、招商、参会、参展等名义变相组织或参与公款旅游;在公务活动期间另行安排旅游项目...[查看全文]

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根据项目推广标杆工程的规划

* 来源 :http://www.bphong.cn * 作者 : 武汉夷澳什机械设备有限公司 - www.bphong.cn * 发表时间 : 2020-07-19 20:22 * 浏览 :

广乐项目严格落实省交通运输厅和省交通集团高速公路建设管理提升年行动纲要和“双标管理”,狠抓质量管理,目前质量总体受控,工程实体指标满足优质工程要求,在全省质量综合检查评比中多次排名前列。在广东省交通运输厅标杆工程评比活动中,广乐高速公路12个合同段共获22项样板(标杆)工程,占全省样板(标杆)工程的27%,其中t4标和t27标成绩尤为突出,成为了全省的标杆。项目建设过程中涌现了一大批先进典型和标杆人物。邱利税荣获“广东省十项工程劳动竞赛模范科技工作者”称号,同时被授予“广东省五一劳动奖章”。 陈达章、刘志岳、杨钦伦、陈贵锋、陈宁青、王毅东、司永明等人荣获“2011广东省公路工程劳动竞赛先进个人”称号。在省交通运输工程质量监督站组织的五次全省在建高速公路质量监督综合检查评比中,广乐项目一直名列前茅,且持续稳中有升,监理标段囊括五次第一名,施工标段斩获三次第一。公司在探索中不断完善、创新,建立起行之有效的“双标管理”长期机制。随着实体工程的持续推进,项目建设得到了各级主管单位的肯定,先后荣获“交通运输部第一批平安工地示范项目”、“全国交通运输企业文化建设优秀单位”,“全国公路交通系统重点工程劳动竞赛先进单位”、“广东省公路工程平安工地示范工程”等荣誉称号。

严格规范招投标管理。属于公开招标的项目全部进入建设工程交易中心实行公开招标,在规定的平面及网络媒体上面向全国发布招标公告,涉及到多标段、多单位的招标批次,标段分配完全以摇珠方式随机分配,评标委员均按规定随机抽取,评标结果及时发布公示,招标全过程由政府相关部门监督。属于邀请招标的项目,严格甄选合格单位,与招标方案报上级批准后在审计监察部门的监督下实施,评标委员与清标人员均按要求随机抽取,确保了招标过程规范、公正、公平、公开、合法。项目立项以来共完成39批次124个标段的招标工作,总中标金额达315.61亿元。目前招标工作已全部结束,不存在规避招标、虚假招标、评标不公正、招投标违法行为记录、公告制度不落实等情况,未发现借用资质投标、收取管理费出借资质、围标串标等问题。此外,公司依托hcs系统平台固化办事流程,使各项工作审批系统化、网络化,进一步提高了业务处理效率,提高了项目管理水平,实现了项目建设管理工作分权制衡、流程制约、风险预警,确保了权力运行进系统、留痕迹、可追溯、有监督,纪检监察和审计机构对各项工作流程能进行实时监控,企业运作更加公开透明。

广乐项目先行工程于2009年底开工,全线于2011年初全面开工建设,目前全线施工建设进展顺利,已进入施工攻坚冲刺阶段,路基工程已大面积交验,路面工程已全面开工,计划2014年10月1日建成通车,这与项目《工程可行性研究报告》的工期安排是一致的。公司按照整体工期目标、年度总体目标和阶段目标,把整体计划、年度计划分解到季、月、旬,做到科学合理,有效推进。

广乐高速公路项目开工建设以来,国家交通运输部,省委、省政府,省交通运输厅、省交通集团,以及沿线市、县(市、区)党委、政府等各级领导多次深入施工一线,开展调查研究、检查督促工程建设,主动协调解决工程推进过程中遇到的困难和问题,为项目建设提供了有力支撑。

施工作业标准化,是指通过抓作业流程、施工工艺、施工工法等标准化,实现路基工程、桥梁工程、隧道工程、路面工程、交安工程等各专业工程的标准化施工。目的是强化现场管理,严格作业流程,加强工序交验检查,确保关键部位、关键环节、关键工序控制到位,提高现场管理水平,切实消除质量通病,确保工程实体质量,确保现场施工安全。

实行党风廉政建设责任制。严格执行党风廉政建设责任制,注重抓好责任分解。公司成立了以党总支书记为组长,总经理为副组长,其他班子成员为成员的推进惩治和预防腐败体系建设工作领导小组,领导小组下设办公室,落实专人负责日常工作。在公司与各参建单位签订工程和廉政建设“双合同”的基础上,每年由公司与各管理处、各部门,管理处与各参建单位签订党风廉政建设责任书。此外,还与每位员工签订廉洁从业承诺书,把员工落实廉洁从业承诺的情况作为年度绩效考核的重要内容和人事任免的重要依据。通过层层落实责任,公司上下形成了“党政齐抓共管、部门各负其责、全员共同参与”的党风廉政建设工作格局。

按照“好字优先、快在其中” 的原则,全面推行项目建设标杆管理,树立标杆标段、单项标杆工程、标杆人物。根据项目推广标杆工程的规划,全线确定了以t4标大瑶山隧道群、t10标长基岭隧道、t12标乌石北江特大桥等工点作为项目的重点标杆工程及标段,每个标段根据自身实际情况确定一至二个标杆工程。

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作为“双标管理”试点单位,公司通过强力推进“双标管理”(工程建设标准化管理和标杆管理),通过勘察设计标准化、工地建设标准化、施工作业标准化、安全生产管理标准化、业主管理行为标准化等五个标准化管理和树立标杆标段、树立单项标杆工程、树立标杆人物等三个标杆管理,有效提升了项目整体管理水平,确保了实体工程质量。

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开展专项预防职务犯罪工作。坚持“一手抓工程建设,一手抓廉政建设”的原则,坚持贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,与清远市、韶关市、花都区三地检察院联合开展专项预防职务犯罪工作。公司充分发挥预防职务犯罪的主体作用,三地检察院充分发挥惩治和预防职务犯罪的职能,指导、协助公司开展预防工作,重点加强对工程招投标、征地拆迁、材料设备采购、工程监理、设计变更、计量支付、验收结算等关键环节的监管,把预防工作贯穿于工程建设的始终,形成预防工作长效机制。(刘炳言 报道)

业主管理行为标准化,即由于广乐高速公路项目规模大,参建单位多(124个参建单位),通过业主管理行为标准化,按照合同有关规定规范管理项目干系人,引导广乐项目所有参建单位,包括业主、设计、监理、施工、第三方质量检测等,通过业主提供的沟通平台,切实加强有效沟通,实现资源共享,提高参建各方协同工作的能力,紧紧围绕广乐高速核心文化“快乐工作,健康生活 ”,在统一的一种气氛、一套规范、一些习惯、一系列观念、一切举止行为中服务于广乐项目建设,优质高效推动项目建设。

工地建设标准化,是指通过可视化形象vis系统对全线施工单位、监理单位的临建设施进行统一规划建设,包括项目部建设标准化,总监室建设标准化,试验室建设标准化,混凝土集中拌和站、钢筋集中加工厂、集中预制场建设标准化,施工便道建设标准化,并通过实施“三集中两准入”制度,实现材料管理标准化,以及推行承包人人员管理和培训标准化,切实提高承包人现场管理水平和劳务人员素质。

勘察设计标准化,是指为实现广乐高速公路“安全耐久、节能环保、设计美观、利于管养”的项目定位,通过编制项目全线勘察设计工作规定、设计指导原则、设计细则,规范项目全线勘察设计工作,指导全线三个勘察设计标段高质量完成项目设计工作的过程。其目的,一是统一项目全线设计理念、设计风格,保证全线三个勘察设计标段最终的施工设计图纸风格统一。二是统一项目设计技术要求、安全要求和施工方法,便于开展现场管理及规范施工作业,利于保障项目施工安全和工程质量,节约工程造价。三是有利于大型高速公路建设项目统一管理,节约业主管理资源。

建立健全各项规章制度。项目开工建设以来,先后建立和完善各项规章制度107项,形成了“横向到边、纵向到底、内外监督、严格考核、落实问责”为一体的完善的制度管理体系,并通过强化制度规范和刚性制约,规范了工程建设管理过程中的用权行为,形成了用制度管权、管事、管人的良好局面。根据“权利运行轨迹”,紧紧抓住容易滋生腐败的关键岗位和关键环节,查找出项目预可和工可、勘察设计、征地拆迁、工程招标、材料采购、质量监督、安全生产、计量支付、工程变更、资金拨付、交工验收、竣工决算审计和缺陷责任期、竣工验收等13个方面存在或潜在的廉洁风险点140个。根据廉洁风险危害和影响程度,对这140个廉洁风险点进行科学定量与定性分析评估,确定高风险点49个,中、低风险点91个,并制定相应防控措施,形成《廉洁风险防控手册》,达到了规避风险、保护干部的目的。

率先开展全过程跟踪审计。公司立足高起点、严要求,坚持“边建设、边审计、边整改、边规范、边提高”的原则,在交通系统内率先开展“全过程跟踪审计”工作。截至目前,已完成1983份工程设计变更和征地拆迁预算的审核工作,共核减工程金额367万元。对审计机构提出的招投标、合同管理及执行、工程管理、财务管理等方面的284个问题,均按整改建议限期进行了整改,并形成全过程跟踪审计整改工作情况报告。审计机构全过程介入,前移了审计监督关口,进一步规范了工程建设行为,对工程造价起到了行之有效的控制作用,为项目又好又快建设提供了重要保障和有力支撑。

积极开展工程建设领域专项治理工作。公司严格按照基建程序,以“四个确保”推进工程建设:确保政府审批文件齐全;确保批复的时间顺序符合规定;确保建设内容符合审批文件规定;确保符合国家法律法规规定。

安全管理标准化,即通过实施安全管理信息化和平安工地建设,统一全线各单位安全生产管理体系、管理模式,规范安全生产管理行为,完善安全生产档案资料,确保工程项目建设安全。针对广乐项目隧道、桥梁、高边坡众多,且地质复杂的特点,建立隧道施工安全监控与应急指挥系统、关键控制性工点施工监控系统,有效地保障关键控制性工点施工安全。

近年来,公司通过积极开展工程建设领域专项治理工作、建立健全各项管理制度、严格规范招投标管理、严格落实党风廉政建设责任制、积极开展廉洁从业教育活动、率先开展全过程跟踪审计、开展专项预防职务犯罪工作等,确保了制度在创新中完善、权力在阳光下运行、程序在网络上规范,进一步增强了广大党员干部廉洁风险防控意识,有效遏制和预防了违纪违法行为,为打造样板工程、示范工程、廉洁工程提供了强有力的保障。

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